云南省測(cè)繪管理?xiàng)l例
(1995年5月31日云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過 1995年5月31日公布 1995年7月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪管理,保障測(cè)繪事業(yè)的順利發(fā)展,促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合云南省實(shí)際,制定本條例。
第二條 凡在云南省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)和使用云南省測(cè)繪成果的單位和個(gè)人,必須遵守本條例。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視測(cè)繪科學(xué)技術(shù)研究,鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備,提高測(cè)繪科學(xué)技術(shù)水平,加強(qiáng)測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)工作。
對(duì)在測(cè)繪工作和科學(xué)技術(shù)研究中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四條 云南省測(cè)繪局是省人民政府測(cè)繪行政管理部門(以下簡(jiǎn)稱省測(cè)繪行政管理部門),主管全省測(cè)繪工作。
州(地)、市、縣建設(shè)行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪工作,業(yè)務(wù)上接受省測(cè)繪行政管理部門的指導(dǎo)。
其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,管理本部門的測(cè)繪工作。
第二章 測(cè)繪規(guī)劃及其實(shí)施
第五條 省測(cè)繪行政管理部門負(fù)責(zé)編制全省基礎(chǔ)測(cè)繪和重大測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)劃,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門備案后,組織實(shí)施。
省級(jí)有關(guān)部門編制本部門專業(yè)測(cè)繪規(guī)劃,送省測(cè)繪行政管理部門備案后,組織實(shí)施。
州(地)、市、縣建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測(cè)繪和其他測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)劃,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),報(bào)省測(cè)繪行政管理部門備案后,組織實(shí)施。
基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政專項(xiàng)安排。
第六條 省測(cè)繪行政管理部門會(huì)同省土地管理部門和其他有關(guān)部門編制地籍測(cè)繪規(guī)劃,并由省測(cè)繪行政管理部門按照規(guī)劃組織協(xié)調(diào)全省地籍測(cè)繪工作。
第七條 由省測(cè)繪行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定本省各級(jí)行政區(qū)域界線的測(cè)繪規(guī)劃,并由省測(cè)繪行政管理部門和州(地)、市建設(shè)行政管理部門組織實(shí)施。
第八條 以測(cè)繪為目的,需要進(jìn)行航空攝影或者航空遙感測(cè)繪的,應(yīng)當(dāng)將計(jì)劃報(bào)省測(cè)繪行政管理部門審批。
第九條 測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)管理。承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)的單位,施測(cè)后應(yīng)當(dāng)按下列管理權(quán)限,將設(shè)計(jì)書、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和技術(shù)總結(jié)報(bào)省測(cè)繪行政管理部門或州(地)、市建設(shè)行政管理部門備案。
省測(cè)繪行政管理部門管理的范圍:
(一)四等以上控制測(cè)量;
。ǘ┖娇諗z影測(cè)量和航空遙感測(cè)繪;
。ㄈ┍壤邽1/500、面積在5平方公里以上,比例尺為1/1000、面積在10平方公里以上,比例尺為1/2000、面積在20平方公里以上,比例尺為1/5000、面積在50平方公里以上,比例尺為1/10000、面積在100平方公里以上的地形圖測(cè)繪、地籍測(cè)繪、房籍測(cè)繪和工程測(cè)量;
。ㄋ模┦∫陨现攸c(diǎn)測(cè)繪項(xiàng)目;
。ㄎ澹└鞣N地圖、地圖集(冊(cè))的編制出版;
。┦(nèi)行政區(qū)域界線測(cè)繪;
。ㄆ撸┮缘匦螆D為基礎(chǔ)的地理信息系統(tǒng)。
前款所列范圍以外的測(cè)繪項(xiàng)目,由州(地)、市、縣建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)管理?h級(jí)建設(shè)行政管理部門的管理范圍由州(地)、市人民政府確定。
第十條 本省行政區(qū)域內(nèi)施測(cè)的測(cè)繪項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采用全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)。因建設(shè)、城市規(guī)劃確需建立相對(duì)獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,州(地)、市人民政府所在地的城市和省人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,由省測(cè)繪行政管理部門和省建設(shè)行政管理部門審核后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并按《測(cè)繪法》的規(guī)定備案;其他城鎮(zhèn)和建設(shè)項(xiàng)目,由州(地)、市人民政府批準(zhǔn),報(bào)省測(cè)繪行政管理部門備案。
第十一條 測(cè)繪單位必須具備與其從事測(cè)繪工作相適應(yīng)的技術(shù)人員、設(shè)備和設(shè)施,取得測(cè)繪資格證書后,方可在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展測(cè)繪業(yè)務(wù)。
測(cè)繪資格由省測(cè)繪行政管理部門負(fù)責(zé)審查。測(cè)繪行政管理部門自接到測(cè)繪資格認(rèn)證申請(qǐng)后30日內(nèi)予以辦理,合格的發(fā)給測(cè)繪資格證書;不合格的通知申請(qǐng)人,并說明理由。
有關(guān)部門的測(cè)繪單位,承擔(dān)本部門業(yè)務(wù)范圍外的測(cè)繪任務(wù),應(yīng)當(dāng)按本條例的規(guī)定辦理測(cè)繪資格認(rèn)證手續(xù)。
第十二條 測(cè)繪資格證書的變更、注銷手續(xù)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借和轉(zhuǎn)讓測(cè)繪資格證書。
第十三條 經(jīng)國(guó)務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)進(jìn)入本省從事測(cè)繪活動(dòng)的外國(guó)組織或者個(gè)人,必須向省測(cè)繪行政管理部門交驗(yàn)批準(zhǔn)的文件并辦理有關(guān)手續(xù)。
第十四條 承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)的單位,施測(cè)前應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定向省測(cè)繪行政管理部門或者任務(wù)所在地的州(地)、市建設(shè)行政管理部門辦理測(cè)繪任務(wù)登記手續(xù)。
辦理測(cè)繪任務(wù)登記手續(xù)的部門,自接到測(cè)繪項(xiàng)目登記申請(qǐng)后10日內(nèi),作出是否準(zhǔn)予登記的決定。
已列入測(cè)繪規(guī)劃并送省測(cè)繪行政管理部門辦理備案手續(xù)的,不再另行登記。
第十五條 測(cè)繪項(xiàng)目達(dá)到國(guó)家招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,實(shí)行招投標(biāo)管理。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)秩序,不得干涉測(cè)繪單位的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。測(cè)繪單位不得采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬測(cè)繪任務(wù)。
第三章 地圖編制出版
第十六條 編制出版地圖應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)地圖編制出版和保密等法律、法規(guī)的規(guī)定。省測(cè)繪行政管理部門負(fù)責(zé)本省地圖編制出版的管理工作。
第十七條 編制出版帶有國(guó)界線的保密地圖、內(nèi)部地圖、公開出版地圖、專題地圖、書報(bào)刊插圖、電影電視用圖、立體地圖、公開張掛的示意圖等,其國(guó)界線的畫法必須按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)樣圖繪制和制作。凡編制出版帶有省或者省內(nèi)行政區(qū)域界線的地圖必須按照省測(cè)繪行政管理部門和省民政部門編制的行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖繪制。
第十八條 編制出版公開地圖、專題地圖、書刊插附地圖、保密地圖、繪有國(guó)界線或者縣級(jí)以上行政區(qū)域界線的其他地圖,編制單位應(yīng)將試印(制)樣圖送省測(cè)繪行政管理部門審查。
地圖印刷出版后,應(yīng)當(dāng)將樣圖分別報(bào)送省測(cè)繪行政管理部門和省新聞出版管理部門備案。
第十九條 與外國(guó)組織或者個(gè)人合作編制出版本省地圖;進(jìn)口需公開使用或者銷售涉及云南省行政區(qū)域的地圖,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省測(cè)繪行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。
第四章 測(cè)繪成果管理
第二十條 省測(cè)繪行政管理部門負(fù)責(zé)全省測(cè)繪成果及其質(zhì)量的管理和監(jiān)督工作。
有關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門專業(yè)測(cè)繪成果的管理工作。
州(地)、市、縣建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪成果的管理工作。
第二十一條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)完成的測(cè)繪成果,必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向省測(cè)繪行政管理部門或者州(地)、市建設(shè)行政管理部門匯交測(cè)繪成果目錄或者副本。
省測(cè)繪行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期編制測(cè)繪成果目錄,向有關(guān)單位提供使用。測(cè)繪成果的所有者,根據(jù)有關(guān)規(guī)定向使用單位提供。
第二十二條 對(duì)國(guó)外組織和個(gè)人提供或者攜帶出境的保密測(cè)繪成果,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省測(cè)繪行政管理部門審查。
第二十三條 測(cè)繪成果所有權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)借。確需復(fù)制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借的,必須經(jīng)提供該測(cè)繪成果的管理部門批準(zhǔn)。
第二十四條 各級(jí)行政區(qū)域界線經(jīng)正式勘定后的測(cè)繪成果,不得擅自變更,確需變更的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有行政區(qū)域界線變更權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。
土地、建筑物、構(gòu)筑物以及地面上其他附著物權(quán)屬界址線的測(cè)繪成果,未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),任何單位或者個(gè)人不得變更。
第二十五條 本省行政區(qū)域內(nèi)的位置、高程、深度、面積、長(zhǎng)度等重要地理信息數(shù)據(jù),需要公布的,由省測(cè)繪行政管理部門審核,并同其他有關(guān)部門會(huì)商后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。
第二十六條 測(cè)繪成果質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議的,當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可以按測(cè)繪項(xiàng)目管理權(quán)限向省測(cè)繪行政管理部門或者州(地)、市、縣建設(shè)行政管理部門申請(qǐng)?zhí)幚怼?/span>
第五章 測(cè)量標(biāo)志保護(hù)
第二十七條 任何單位和個(gè)人不得從事下列危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng):
(一)拆卸、移動(dòng)、拔除、損壞永久性和正在使用中的臨時(shí)測(cè)量標(biāo)志;
。ǘ┰谟谰眯詼y(cè)量標(biāo)志覘標(biāo)上附掛電力線和通訊線;
。ㄈ┚嘤谰眯詼y(cè)量標(biāo)志10米范圍內(nèi)挖沙、取土;
。ㄋ模┚嘤谰眯詼y(cè)量標(biāo)志50米范圍內(nèi)從事采礦、采石或者其他震動(dòng)性大的活動(dòng);
。ㄎ澹┢渌:τ谰眯詼y(cè)量標(biāo)志的活動(dòng)。
第二十八條 建造永久性測(cè)量標(biāo)志使用的土地按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),其面積為16平方米至100平方米;永久性測(cè)量標(biāo)志使用的土地任何單位和個(gè)人不得侵占。
第二十九條 永久性測(cè)量標(biāo)志所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者單位有保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的責(zé)任,設(shè)置永久性測(cè)量標(biāo)志的單位應(yīng)當(dāng)委托所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者單位指派人員負(fù)責(zé)管護(hù)。
基礎(chǔ)性永久測(cè)量標(biāo)志保護(hù)費(fèi)由財(cái)政安排。
第三十條 進(jìn)行工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)避開永久性測(cè)量標(biāo)志;確實(shí)無法避開,需拆遷或者使其失去使用效能的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)取得設(shè)置該標(biāo)志的單位同意和委托管護(hù)單位的認(rèn)可,屬國(guó)家和省測(cè)繪行政管理部門建造的,由省測(cè)繪行政管理部門批準(zhǔn);其他部門建造的,由有關(guān)管理部門批準(zhǔn)。遷建工作應(yīng)當(dāng)在標(biāo)志所在地的縣建設(shè)行政管理部門監(jiān)督下進(jìn)行,遷建費(fèi)由建設(shè)單位支付。
第六章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本條例第十一條規(guī)定的,由省測(cè)繪行政管理部門或者州(地)、市、縣建設(shè)行政管理部門責(zé)令停止測(cè)繪,沒收違法所得,可以并處違法所得50%至100%的罰款。
第三十二條 違反本條例第十二條規(guī)定的,由省測(cè)繪行政管理部門扣繳或者吊銷測(cè)繪資格證書,沒收違法所得,可以并處5000元以下罰款。
第三十三條 進(jìn)行航空攝影、航空遙感測(cè)繪、編制出版地圖未按本條例規(guī)定辦理批準(zhǔn)或者登記手續(xù)的,由省測(cè)繪行政管理部門責(zé)令停止測(cè)繪、停止出版、銷售并處以航攝總經(jīng)費(fèi)5%至10%、編制出版地圖印量總定價(jià)30%至50%的罰款。
出版的地圖內(nèi)容有嚴(yán)重錯(cuò)誤的,由省測(cè)繪行政管理部門收繳銷毀。
第三十四條 施測(cè)前未按本條例規(guī)定辦理登記手續(xù)的測(cè)繪項(xiàng)目,由省測(cè)繪行政管理部門或者州(地)、市、縣建設(shè)行政管理部門責(zé)令停止測(cè)繪,并限期補(bǔ)辦登記手續(xù);逾期不補(bǔ)辦繼續(xù)違法測(cè)繪的,扣繳測(cè)繪資格證書,可以并處該測(cè)繪項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)10%的罰款。
第三十五條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定的,由省測(cè)繪行政管理部門處以5000元以下的罰款,沒收違法所得。
第三十六條 違反本條例第二十七條規(guī)定,危害測(cè)量標(biāo)志安全或者使用效能;阻撓測(cè)繪行政管理人員執(zhí)行公務(wù)或者妨礙測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定進(jìn)行處罰,并由測(cè)繪行政管理部門責(zé)令賠償恢復(fù)該測(cè)量標(biāo)志所需費(fèi)用。
故意破壞永久性測(cè)量標(biāo)志,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟和強(qiáng)制執(zhí)行程序,按《測(cè)繪法》第三十一條的規(guī)定辦理。
第三十八條 測(cè)繪行政管理部門違法行使職權(quán)造成測(cè)繪單位經(jīng)濟(jì)損失的,依照國(guó)家賠償法的規(guī)定予以賠償。
測(cè)繪行政管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或者上一級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
由于測(cè)繪成果質(zhì)量不合格,造成使用單位經(jīng)濟(jì)損失的,由測(cè)繪單位負(fù)責(zé)賠償。
第七章 附 則
第三十九條 本條例具體應(yīng)用的問題,由省測(cè)繪行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本條例自1995年7月1日起施行。